Що таке аукціон з переважним правом

Аукціон із переважним правом проходить як класичний англійський аукціон, однак має додатковий четвертий раунд (етап переважного права). Такий різновид аукціону може застосовуватися, наприклад, там, де є чинний орендар: для оренди державного та комунального майна, а також для земельних аукціонів. 

В останньому раунді чинний орендар має переважне право і може або погодитись, або відмовитися сплатити найвищу чи другу за величиною ціну, визначену на аукціоні.  Залежно від його дій у четвертому раунді, система оголошує переможця аукціону. 

Якщо під час етапу переважного права серед учасників будуть два учасники: з переважним правом та переважним правом другої черги, то пріоритет завжди буде за учасником з переважним правом. 

Це не означає, що організатор — держава, місцеві органи влади, приватний господар — надає в оренду чи продає майно конкретній людині з переважним правом. Насамперед це інструмент захисту орендаря. 

Як усе відбувається?

Період закритих цінових пропозицій

Під час періоду прийняття закритих цінових пропозицій кожен учасник аукціону робить свою закриту ставку. Водночас система розпізнає чинного орендаря як учасника, перевіряючи його за ЄДРПОУ, РНОКПП (раніше індивідуальний податковий номер (ІПН) та ID. Далі система надає майданчику підтвердження, що учасник є чинним орендарем.  

Після отримання такого підтвердження майданчик інформує учасника, що його закрита цінова пропозиція прийнята.

Учасник з переважним правом в модулі аукціону отримує позначку "Ви маєте переважне право”. Такий статус означає, що учасник зможе скористатись своїм переважним правом на продовження договору оренди чи купівлі землі під час 4 етапу  аукціону. Водночас інші учасники не знають, хто з конкурентів має пріоритет. Ця інформація розкривається вже під час етапу переважного права. 

Раунд 1

Перші 3 раунди аукціону з переважним правом проходять аналогічно до стандартного англійського аукціону Прозорро.Продажі. Останнім в раунді ходить той, хто запропонував найвищу ціну на попередньому етапі (закритих цінових пропозицій). У нас це Учасник 1 зі ставкою 165 000 грн. 

У першому раунді Учасник 1 не робить ставки. Водночас Учасник 2 підвищує свою початкову ставку до 176 500 грн, а Учасник 3 — до 178 000 грн, що дає йому право ходити останнім.

Раунд 2

У другому раунді перевага останнього ходу за Учасником 3, адже в нього найвища ставка, проте він не змінює ставку,  так само як і Учасник 2. Водночас Учасник 1 підвищує ставку до 190 000 грн. 

Раунд 3

У третьому раунді останнім ходить Учасник 1, адже в попередньому раунді його ставка була найвищою. 
Протягом третього раунду ніхто не зробив ставок. Бачимо, що найвища цінова пропозиція в Учасника 1 — 190 000 грн. 

Раунд 4 — Етап переважного права

В 4 раунді переважне право за Учасником 3. Тому щоб скористатися своїм переважним правом та перемогти, він погоджується заплатити фінальну найвищу ціну торгів або другу за величиною ціну, щоб отримати статус учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією після переможця та очікувати кваліфікації.

Може бути так, що в аукціоні змагаються 2 покупці з переважним правом різного пріоритету. Наприклад, надрокористувач, що має спецдозвіл на видобуток корисних копалин загальнодержавного значення та наявний орендар земельної ділянки. В такому аукціоні пріоритет завжди матиме учасник з переважним правом — надрокористувач. Тоді його дії будуть такі: 

1. Погоджується з найвищою ставкою → гарантовано стає переможцем.
2. Погоджується на другу за величиною ставку → очікує результату кваліфікації учасника з найвищою фінальною ставкою.
3. Відмовляється від ставки учасника з найвищою ціновою пропозицією чи другою за величиною → аукціон завершується. Переможцем стає учасник, який запропонував найвищу ставку.

Дії учасника з переважним правом другої черги будуть такі:

1. Погоджується з найвищою ставкою → гарантовано кваліфікується як переможець.
2. Погоджується на другу за величиною ставку → не стає переможцем, торги завершуються.

Далі інтерфейси учасників з переважним правом та переважним правом другої черги. Протягом відведеного часу учасники можуть  скасувати свою дію. Якщо учасник не натиснув кнопку “Погоджуюсь” система зафіксує відмову. 

Скрін 1: Учасник може погодитися або відмовитися сплатити ціну, яка дорівнює найвищій ціновій пропозиції, визначеній на аукціоні. 

Скрін 2: Інтерфейс учасника з переважним правом другої черги, коли він погодився на найвищу цінову пропозицію, визначену на аукціоні.

Результати аукціону

Залежно від дій учасника з переважним правом в четвертому раунді аукціону, система оголошує переможця аукціону. На сторінці аукціону відбувається розкриття інформації про учасників. Бачимо, що Учасник 3 з переважним правом скористався своїм пріоритетом — погодився сплатити фінальну ціну в 190 000 грн і переміг.

Результати аукціони, коли є два учасники з переважним правом різного пріоритету

На зображені продемонстрована механіка аукціону, коли обидва учасники з переважним правом погодилися на найвищу фінальну ціну Учасника 3, однак за правилами вищий пріоритет все одно має Учасник з переважним правом, який став переможцем.